涵江区人民政府涵西街道办事处印发农村集体三资管理规定通知给各社区

“三资”管理参照范围

各村小组、镇中心及城市居委会在“三资”管理中需依照本规定执行。本规定扩大了“三资”管理的适用范围，使得更多基层组织的资产、资源和资金得以有序管理。同时，它还保障了集体资产的安全，并维护了村民和居民的利益。某些农村地区过去在村小组资金管理上不够规范，如今按照新规定操作，有望使管理状况得到提升。

基层集体组织的管理有了统一的标准，这避免了因管理差异带来的问题。尽管每个社区和小组的具体情况各异，但若都采用相同的管理方式，就能让管理变得更加科学和合理，进而提升基层治理的成效。

资产清查核实重点

必须对村庄集体经济的各种财产、负债和权益进行细致核查，保证账目与实际物品、资金、凭证等完全吻合。在福建的某些乡村，清理资产的工作已经开始，工作人员付出了众多时间和精力，逐一核对各项财产。这样的审查不仅能发现资产管理中的漏洞，还能准确掌握集体经济的真实情况。

五个条件必须全部满足，资产信息才能保证其真实性和可靠性。若出现不符，可能导致资产损失或管理秩序紊乱。比如，如果实际资产数量与账目不符，可能涉嫌资产被非法侵占。

盘存清查及调整要求

在资产盘点过程中，若发现资产有增减，必须以书面形式向乡镇或街道的农村集体“三资”办公室汇报，并等待批准。批准后，要立即对账目进行修改，确保账目与实际资产状况相符。某村在盘点时发现固定资产有变动，及时上报并迅速调整了账目，从而保证了财务数据的准确性。

该规定确保了财务状况能快速反映资产的实际变化。若不及时更新财务记录，财务数据可能失真，从而干扰集体决策的准确性。而且，上报与审批流程保证了调整的合法性与合理性。

数据平台管理推动

迅速将清算资产的相关数据输入系统，有助于推动农村集体资产财务管理向制度化和规范化、信息化方向进步。福建省内部分区域已建立了农村集体资产管理的平台，保障了资产信息的透明和可追踪，显著提高了管理效率。通过这个平台，我们能够实时监控资产的变化，便于灵活调整管理策略。

农村集体资产管理的未来发展将趋向于制度化和规范化，并且融入信息化元素。依托现代信息技术，我们能够更高效地保障资产安全，提升管理效率，以适应新时代农村发展的需求。

集体资产核算与管理

农村集体资产必须登记在账本上，并由特定人员来管理。此外，还需构建一套全面的固定资产管理体系 https://www.cndtdf.com，涵盖使用、维护、保养以及折旧等环节。以某村为例，该村实施了专人管理固定资产，并通过设立台账详细记录使用和维修状况，旨在延长资产使用寿命并减少开支。明确资产核算及管理规定，有助于遏制闲置与浪费现象，进而提高资产运用率。

专人负责并不断改进制度，确保资产得到妥善维护。若管理不善，固定资产可能迅速贬值，甚至遭受损害，进而导致集体资产遭受损失。

资源性资产经营登记

若集体资源性资产通过承包或租赁形式运营，必须详细记录承包或租赁者的姓名与住址，资源用途，以及承包费或租赁金的金额，以及承包或租赁的期限和具体时间。众多乡村对山林、土地的承包信息进行了细致的记录，此举不仅维护了双方的正当权益，还使得资源经营更加有序，有效降低了纠纷的可能性。

详细记录资源资产的经营资讯，能让集体组织掌握资源使用情况，进而公平地收取租赁和承包费用。若不进行记录，可能会出现费用未付或资源被滥用的问题。

经济合同管理要求

合同和有关文件要按时存档，同时要上报给乡镇或街道的农村集体“三资”管理部门。若合同出现纠纷，能迅速查找相关资料来处理问题。按时存档和上报，有利于规范合同的管理，还能提高合同执行的透明度。

进行“三资”事项的报备，有助于接受监督，确保合同的合法性和规范性。若未完成备案，合同可能存在不合规或违法行为，进而可能损害集体权益。

建设用地收益管理

农村集体建设用地产生的收入必须入账核算，同时必须严格遵循专户存储、独立账户操作、专款专用及专项审计的监管制度。许多地方实行这种管理方式后，土地收入的运用变得更为公开和清晰，资金也得到了合理利用。将收入纳入账目核算并执行规范管理，有利于保障资金安全，防止资金被不当使用。

专款只能用于既定项目，同时还要接受专门的审计监督。这样做能确保资金真正用于集体事业，避免滥用。若管理不善，土地收益可能被随意支配，进而对集体发展产生负面影响。

小型建设项目规定

村（居）委会或村（居）集体经济组织若动用政府财政资金超过一半，且项目总投资未超过50万元（不含征地费用等），那么他们需在行政村里开展小型项目建设，并严格按照相关文件执行。在福建，许多农村的小型项目都是按照这一规定实施的，从而保证了项目的规范性和高效运作。

具体规定为小型项目管理确立了遵循的标准，这对提高资金运用率大有裨益。若不遵照规定执行，项目可能遭遇质量问题，亦或资金可能被滥用。

资产资源交易规范

村集体在处理资产，诸如承包、租赁、拍卖、出售及转让等事务时，需严格遵守相关法律法规。对于合同金额不足0.5万元的情况，村里负责自行执行。在实际操作过程中，村集体严格按照规定进行资产交易，力求保证交易的公平和公正。通过规范交易流程，我们能够有效防止资产低价流失，确保集体利益不受损失。

村里自己开展了低成本的合同项目，这样做既增加了工作的灵活性，提高了效率，也让决策更加符合实际情况。

资产评估执行标准

农村集体资产的评估必须依照既定的文件指导。莆田涵江区执行既定的评估准则，力求评估结果既客观又公正。统一的评估标准便于在资产交易中合理参照，有效减少了评估的随意性。

根据规定对资产进行估价，有助于保护各方权益，减少交易中的冲突，促进集体资产的合理流转。

对外投资收益监管

各乡镇和街道要加强对村集体对外投资收益的监管。对外投资带来的利息、股利等收益，都要纳入会计记录。不得私设账外账。经过加强监管，一些地方的对外投资收益管理已趋于规范，资金使用情况更加清晰。这些监管措施能有效防止资金流失，保障集体财产安全。

纳入会计核算后，可以精确呈现集体财务状况，从而为决策提供稳固的数据基础。若存在账外账，则可能引发腐败问题，损害集体利益。

乡镇代理会计待遇

乡镇代账会计的薪资和社会保障应当不低于当地同岗位人员中的最高标准，所需经费由乡镇政府承担。提高待遇能吸引更多优秀会计人才加入农村集体“三资”管理。合理的待遇有助于会计团队的稳定，进而提升工作效率和质量。

资金充裕，会计人员无后顾之忧，可以全心全意投入工作。然而，若待遇偏低，可能会导致员工流失，这进而会对“三资”管理工作带来不利影响。

审计工作安排

区农业农村局和各乡镇、街道要明确审计责任，并设定年度审计计划。他们需对集体经济的多项内容进行审查，确保财务和经济行为的真实性、合法性及成效，同时协助建立健全的内部监管机制。区农业农村局将具体指导审计工作，而乡镇、街道等农村经营管理单位则承担实际的审计任务。审计期间，各地需及时查找并纠正问题，从而提升内部管理水平。这样的审计有助于维护集体财务状况良好，推动持续发展。

合理设计审计步骤，能早点揭示可能的风险，防止问题恶化。让专业团队承担审计工作，可以保证审计结果的权威性。

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